Por: José Manuel Herrera Villa*
Las aperturas institucionales no deben nunca renunciar al objetivo de generar propicias condiciones para que la gente incida de forma efectiva en las decisiones públicas, en la aceptada afirmación que la evaluación de las actividades públicas en sistemas de orden democráticos son indispensable; de ahí que sin información veraz y monitoreos periódicos, no hay forma de planear y menos objetivamente. Todo lo cual, por cuanto las instituciones públicas en todas las sociedades deben estar sujetas a la supervisión, tanto de otras instituciones como de la sociedad civil; ejercicio que constituye uno de los pilares de un gobierno con división de poderes y donde se deben ejercer contrapesos para evitar que la población se vea afectada por decisiones arbitrarias, cuando no claramente ilegales; pero no obstante, la supervisión no es suficiente, no bastaría por sí misma, debiendo complementarse con la participación decidida y activa de la sociedad en su conjunto.
Lo dicho, la apertura institucional debe tener como objetivo generar condiciones para que las personas logren incidir de forma efectiva en las decisiones públicas, lo que implica una participación cotidiana, más allá de las urnas, de manera que las políticas públicas atiendan sus prioridades y son cinco los elementos que la componen: transparencia y rendición de cuentas, participación social y co creación, integridad y prevención de conflicto de interés, lenguaje sencillo; y, memoria y archivo, principios que deben aplicarse para el desarrollo de diagnósticos para saber de la conformación, capacidades, integración por género de las unidades de transparencia de actores e instituciones públicas; del trabajo, clasificación de información y resoluciones de los comités de transparencia; de acciones de apertura institucional; de condiciones de accesibilidad de las áreas de transparencia; del entendimiento y presuntas acciones en datos abiertos; sobre transparencia proactiva en las crisis, así como de programas y acciones sociales,
Interesa para todos los casos, el análisis de actores e instituciones públicas mediante cuestionarios reactivos, a efecto de identificar su conocimiento sobre los términos de apertura institucional y las acciones que han realizado; y la metodología, permite comparar los resultados con ejercicios de años anteriores, además de atender temas relacionados con inclusión social, transparencia proactiva, participación ciudadana, gestión de riesgos, preservación de cultura y derechos laborales, lo que suma a la búsqueda y procura de mayores capacidades de decisión en el diseño de políticas públicas,, dado que las personas pueden reportar problemas, irregularidades e incidencias para su canalización.
Convienen de igual manera enfoques integrales hacia la inclusión laboral y demás otras, implementando acciones y políticas de vinculación y gestión empresarial a través de capacitación, orientación e intervenciones que acercan al sector empresarial con la población local, diagnóstico que permite contar con una base de información sobre los avances en apertura institucional, así como de áreas prioritarias para enfocar esfuerzos y fortalecer el cumplimiento normativo, la comprensión y la aplicación de los elementos esenciales de Estado Abierto y las recomendaciones de los diagnósticos, lo que nos da elementos mejores para su permanente seguimiento a ello.
*Profesional en Administración y Finanzas. Especializado en Auditoría Integral. Proyectos de Desarrollo
